近日，商务部、中央网信办、工信部联合印发《数字经济对外投资合作工作指引》(以下简称《工作指引》)，提出鼓励企业抓住海外数字基础设施市场机遇，投资建设陆海光缆、宽带网络、卫星通信等通信网络基础设施，大数据中心、云计算等算力基础设施，人工智能、 5G网络等智慧基础设施，在全球范围内提供数字服务。

《工作指引》指出，随着新一轮科技革命和产 业变革深入发展，数字经济成为未来全球经济增长的新引擎，各国纷纷将数字经济视为重大战略机遇，国际合作与竞争面临新形势。 进入新发展阶段，加快推动数字经济对外投资合作，有利于实现数字产业化和产业数字化，推动传统经济与数字经济相融合，培育经济发展新动能；有利于实现科技自立自强，加快建设科技强国，嬴得未来发展新空间；有利于企业参与全球产业链重塑，巩固和创造我国在数字经济领域的发展优势，推动实现更高水平的国内国际双循环。

《工作指引》要求，推动数字经济对外投资合作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三 中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，深入实施数字经济战略，坚持企业主体、政府引导、市场运作的原则，坚持创新驱动发展，统筹发展与安全，充分利用两个市场两种资源, 着力推动技术进步，着力培育新业态新模式，积极参与全球数字经济合作与竞争，更好服务构建新发展格局。

《工作指引》详细提出了11项重点工作：

(一) 积极融入数字经济全球产业链。鼓励数字经济企业加快布局海外研发中心、产品设计中心,汇聚全球创新要素，加强与境 外科技企业在大数据、5G、人工智能、区块链等数字技术领域开展 合作，联合研发前沿技术。鼓励开展数字技术产业化国际合作，加 快国外先进技术与国内产业化优势对接融合，带动数字产品和服 务贸易。鼓励企业加强国际上下游产业链合作，提升国际化发展 水平。

(二) 加快推进数字基础设施建设。鼓励企业抓住海外数字基础设施市场机遇，投资建设陆海光缆、宽带网络、卫星通信等通信网络基础设施，大数据中心、云计算等算力基础设施，人工智能、 5G网络等智慧基础设施，在全球范围内提供数字服务。挖掘传统基础设施升级改造市场潜力，积极参与东道国市政、交通、能源、电 力、水利等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。

(三) 推动传统产业数字化转型。鼓励制造企业主动参与全球 制造业产业链数字化、智能化、自动化、服务化进程，加快应用工业互联网开展境内外网络化协同、个性化定制等先进制造，提升生产和管理效能。加强新业态新模式国际合作，紧扣疫情催生的各国 消费需求，加快共享经济、电子支付、远程医疗、普惠金融、智能物 流等合作。支持平台型企业走出去，带动中小企业拓展海外市场。